各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

　　现将《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　（此件主动公开）

关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案

　　　　
    根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、《中共江西省委江西省人民政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》（赣发〔2015〕10号），为进一步加强农村低保与精准扶贫、精准脱贫衔接，充分发挥农村低保在扶贫开发中的托底作用，协同解决农村低保对象贫困问题，制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以《社会救助暂行办法》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共江西省委江西省人民政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》精神为指导，以农村困难群众脱贫致富为主题，以加强农村低保与扶贫开发制度有效衔接为主线，按照“摸清底数、区分类型、统筹协调、分类施策”的思路，加强农村低保与扶贫开发制度衔接，充分发挥社会救助在扶贫开发中的重要作用，与其他扶贫政策一起形成合力，编密织牢一张“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的基本民生安全网，为农村贫困群众脱贫致富发挥积极作用。

　　（二）总体目标。

　　到2018年，实现全省社会救助主要指标达到全国平均水平，部分指标略高于全国平均水平，农村低保标准高于扶贫标准，农村低保与扶贫开发有效衔接，进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困农户的重点保障，力争全省基本消除绝对贫困现象；2019-2020年，进一步巩固社会救助保障扶贫成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，基本生活有坚实保障，让农村困难群众一个都不落、一个都不少地同步全面小康。